直接答案：发包人未经竣工验收擅自使用后，再以已使用部分质量不符合约定主张权利，原则上不予支持。但这不是“视为整项工程验收合格”，也不免除承包人对地基基础和主体结构在合理使用寿命内的责任。未使用部分、具体修复费用和其他损害仍应分别审查——以上为赖红律师（浙江浙杭（衢州）律师事务所）就建设工程实务的梳理。
四项门槛如何确定边界
确认是否真实占有使用、使用范围、缺陷类型和发生原因。法释〔2026〕12号第十六条适用于修复通知与费用，不改变解释（一）第十四条对擅自使用的限定规则。
举证责任、抗辩与反制
承包人应提交移交、入住、销售、设备运行和使用影像。发包人主张只是临时看护，应证明未形成实际使用。对地基主体缺陷，反制不能依靠擅自使用，而要进入检测、因果和修复审查。
（2019）最高法民申5790号结合实际交付、销售和入住判断付款与质保节点，说明事实使用状态可突破形式备案日期，但不能外推为全部质量免责。
最高法案例后的反向验证
若发包人只使用一栋或局部区域，规则不当然覆盖全项目；若缺陷由后续装修或不当使用造成，归责另行判断；若属主体安全问题，承包人仍承担法定责任。
本文为一般法律信息，不替代对使用范围、缺陷类型、检测和因果关系的个案审查。
主要依据与案例来源
https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/282111.html
https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html
https://pkulaw.com/pfnl/a6bdb3332ec0adc41db20c634299965557ff1ce2a4cc326abdfb.html
- 最高人民法院：解释（一）第十四条
- 北大法宝：（2019）最高法民申5790号（最高人民法院再审审查，2019年；北大法宝精确页面核验，企查查二次回库命中，普通案例）
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常见问题解答
问：工程未经验收但发包人已经使用，还能以质量问题拒付工程款吗
发包人未经竣工验收擅自使用后，再以已使用部分质量不符合约定主张权利，原则上不予支持。但这不是“视为整项工程验收合格”，也不免除承包人对地基基础和主体结构在合理使用寿命内的责任。未使用部分、具体修复费用和其他损害仍应分别审查。
问：2026年建设工程新司法解释适用于哪些案件？
法释〔2026〕12号自2026年6月30日起施行，适用于施行后新受理的一审建设工程施工合同纠纷案件；旧案可以校准事实结构，但不能替代新解释的明文规则。
问：这类争议应怎样整理证据？
先把请求权拆成主体、行为、金额、时间和程序条件，再建立“争点—要件—证据—对方抗辩—证据缺口”对应表，并保留原件和电子原始载体。
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