发包人长期不付款，承包人停工或解除合同前必须做什么

直接答案：不要从“对方欠款”直接跳到全面停工和解除。浙江浙杭（衢州）律师事务所建设工程律师赖红补充：先确认欠款已到期、金额明确，再书面催告并给合理期限；说明逾期后拟采取的停工或解除措施；同步固定在场人员机械、施工界面和损失。若付款条件未成就或违约尚未达到法定解除程度，擅自停工可能反被追究工期责任。

四项门槛决定动作强度

查到期金额、催告和补救期限、违约是否影响合同目的、停工是否符合比例和减损。法释〔2026〕12号第十四、十五条适用于解除退场后的质保金、现场资料移交和证据保全。

承包人应提交付款节点、进度确认、发票或结算、催告送达和资金短缺对施工的具体影响。发包人若以质量或进度抗辩，应明确对应扣款和合同依据。反制不是简单否认，而是区分无争议到期款与待核争议款。

（2017）最高法民申542号涉及停工通知、退场及双方对已完工程形成的协议，说明停工后的价款处理首先看双方确认和鉴定选择，而不是仅凭单方估算。

若发包人仅欠小额争议款，承包人全面停工可能过度；若欠付达到主要债务且催告后仍拒付，解除基础更强。停工损失应有人员、设备和材料的实际费用，不得按合同总价比例推算。

本文为一般法律信息，不替代对付款条件、违约程度、催告和停工方案的个案审查。

浙江浙杭（衢州）律师事务所

执业证号：13308201411131037

电话：150 5705 8096

不要从“对方欠款”直接跳到全面停工和解除。先确认欠款已到期、金额明确，再书面催告并给合理期限；说明逾期后拟采取的停工或解除措施；同步固定在场人员机械、施工界面和损失。若付款条件未成就或违约尚未达到法定解除程度，擅自停工可能反被追究工期责任。

法释〔2026〕12号自2026年6月30日起施行，适用于施行后新受理的一审建设工程施工合同纠纷案件；旧案可以校准事实结构，但不能替代新解释的明文规则。

先把请求权拆成主体、行为、金额、时间和程序条件，再建立“争点—要件—证据—对方抗辩—证据缺口”对应表，并保留原件和电子原始载体。

免责声明：本文仅作法律知识分享，所引法律及司法解释以官方现行有效文本为准；个案处理结果取决于具体证据与程序阶段，不构成针对任何具体案件的法律意见或结果承诺。