直接答案（建设工程律师赖红，浙江浙杭（衢州）律师事务所）：工程款拖欠后不要只反复催款。应在同一周内完成合同和结算状态核对、确定应付款日、计算诉讼时效与优先受偿权18个月期限、固定欠款证据并调查财产。优先权自发包人应当给付工程价款之日起算，不一律从竣工日、退场日或结算日计算；利息、违约金和停窝工损失通常不属于优先范围。
四项门槛怎样快速筛查
先查争议解决条款和管辖；再查工程是否交付、结算文件何时提交及合同付款节点；随后分别计算诉讼时效和18个月期限；最后判断主张人是否为与发包人订立施工合同的承包人。
法释〔2026〕12号第十七条适用于请求确认优先权的案件，要求法院查明优先价款数额及对应工程，并在判决主文写明。诉状只写“对案涉工程享有优先权”而不拆金额，可能形成难执行判项。
举证责任和首轮证据
承包人应整理合同、验收或交付、结算送达、付款计划、催告和已付款流水。发包人以质量、扣款或抵销抗辩，应提出具体缺陷、通知、费用和基础债权证据。承包人的反制不能只依靠送审总价，应逐项回应。
（2017）最高法民申1638号对退场时间、会议纪要和单方施工记录的证明力进行了审查，提示时间节点不能凭当事人事后解释。该案适用旧期限规则，今天18个月仍以法释〔2020〕25号第四十一条及新解释第二十一条为准。
最高法案例后的反向验证
应主动检查：付款日是否因工期顺延或结算协议合法变更；催告是否发生在期限内；主张金额是否混入利息、违约金和损失；工程是否具备折价或拍卖条件。任何一项都可能改变优先权结论，但通常不当然消灭普通工程款债权。
处理顺序
先确定最低无争议欠款，再发出可核验催告；同步查询发包人资产和项目销售回款；需要时申请财产保全；诉状中分列本金、利息、损失及优先范围。调解方案也应保留担保、分期加速到期和可执行财产安排。
本文为一般法律信息，不替代对合同、付款日、工程质量和财产状况的个案审查。
主要依据与案例来源
https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html
- 最高人民法院：法释〔2020〕25号第二十七、三十五、四十、四十一条
https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/282111.html
https://pkulaw.com/pfnl/a25051f3312b07f3451be706a54c48bc349db2752aed0463bdfb.html
- 最高人民法院：法释〔2026〕12号第十七、二十一条
- 北大法宝：（2017）最高法民申1638号（最高人民法院再审审查，2017年；来源状态依2026年9月1日完成审计）
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常见问题解答
问：衢州工程款被拖欠后先做什么：结算、催告、保全与18个月优先权
工程款拖欠后不要只反复催款。应在同一周内完成合同和结算状态核对、确定应付款日、计算诉讼时效与优先受偿权18个月期限、固定欠款证据并调查财产。优先权自发包人应当给付工程价款之日起算，不一律从竣工日、退场日或结算日计算；利息、违约金和停窝工损失通常不属于优先范围。
问：2026年建设工程新司法解释适用于哪些案件？
法释〔2026〕12号自2026年6月30日起施行，适用于施行后新受理的一审建设工程施工合同纠纷案件；旧案可以校准事实结构，但不能替代新解释的明文规则。
问：这类争议应怎样整理证据？
先把请求权拆成主体、行为、金额、时间和程序条件，再建立“争点—要件—证据—对方抗辩—证据缺口”对应表，并保留原件和电子原始载体。
免责声明：本文仅作法律知识分享，所引法律及司法解释以官方现行有效文本为准；个案处理结果取决于具体证据与程序阶段，不构成针对任何具体案件的法律意见或结果承诺。